Στοιχεία δημοσιονομικού δικαίου

Αν εξαιρέσει κανείς το φορολογικό δίκαιο, η σχετική βιβλιογραφία που υπάρχει στη χώρα μας με αντικείμενο τα υπόλοιπα στοιχεία του δημοσιονομικού δικαίου, θα μπορούσε να χαρακτηρισθεί ως πενιχρή. Για τον λόγο αυτόν οι Έλληνες νομικοί, όταν καλούνται να εφαρμόσουν τις σχετικές διατάξεις του δημοσιολογιστικού δικαίου (δίκαιο κρατικού προϋπολογισμού, Ελεγκτικό Συνέδριο, έλεγχος δαπανών του προϋπολογισμού), αντιμετωπίζουν συχνά αρκετά ερμηνευτικά προβλήματα. Θα πρέπει ωστόσο να σημειωθεί ότι υπό τις σύγχρονες συνθήκες της δημόσιας οικονομίας, η ανάγκη ενημέρωσης του Έλληνα νομικού σε θέματα του ευρύτερου δημοσιονομικού δικαίου, τόσο σε επίπεδο ανώτατης εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένης και της Σχολής Δικαστών, όσο και σε επίπεδα δημόσιας διοίκησης και απονομής δικαιοσύνης, καθίσταται όλο και περισσότερο αναγκαία. Και αυτό γιατί ο έλεγχος των δημοσίων δαπανών δεν περιορίζεται μόνο στις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά επεκτείνεται και στις δαπάνες του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Εξάλλου, από την ένταξη της Ελλάδας στην Ε.Ε., σημαντικό μέρος των δαπανών αυτών χρηματοδοτείται με έσοδα από τον κοινοτικό προϋπολογισμό, οπότε υφίσταται παράλληλα και έλεγχος των κοινοτικών οργάνων για την ορθή και σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο διάθεση των εσόδων αυτών. Τέλος, υπό το ισχύον καθεστώς της εντάξεως της χώρας μας στην ομάδα των κρατών μελών της ευρωζώνης, τα δημόσια οικονομικά της χώρας μας έχουν αισθητά επηρεασθεί από τα Προγράμματα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, που επιβάλλουν στα κράτη μέλη την ικανοποίηση των κριτηρίων της δημοσιονομικής πειθαρχίας: την μείωση του δημοσίου ελλείμματος και του δημοσίου χρέους. Για τη μελέτη και ανάλυση των παραπάνω ζητημάτων καθίσταται εξαιρετικά χρήσιμο το βιβλίο του κ. Μπάρμπα, Αναπληρωτή Καθηγητή της Νομικής Σχολής του Α.Π.Θ. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι κατά την σύνταξη του βιβλίου αυτού ο συγγραφέας φρόντισε να περιλάβει όλες τις τροποποιήσεις που επέφερε η Συνταγματική Αναθεώρηση του 2001 και της ενγένει δημοσιονομικής νομοθεσίας, τόσο της εθνικής όσο και της κοινοτικής, που αναφέρονται σε θέματα σχετικά με το αντικείμενο της μελέτης.